Приветствую Вас Гость | RSS Воскресенье
22.07.2018, 19:01
СОИНВЕСТОР
общественная 
организация 
правозащиты
Форма входа

Главная Каталог статей Регистрация Вход Поиск
Меню сайта

ОН-ЛАЙН КАЛЬКУЛЯТОР 

РАСЧЁТ НЕУСТОЙКИ 

по ФЗ-214 (долевое строительство)

количество дней просрочки: *

стоимость квартиры по договору: *


Категории каталога
Статьи [107]
Друзья сайта
Статистика
Главная » Статьи » Статьи

Потребительский экстремизм и злоупотребление правом
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный
закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации"

В течение 1990-х – начале 2000-х годов, т.е. во времена бурных
перемен, связанных с началом перехода России от административно-
командной к рыночной экономике, первичным накоплением капитала,
отсутствием соответствующего законодательного регулирования
сложившихся в реальности экономических отношений, сфера жилищного
строительства стала одной из наиболее уязвимых, с точки зрения
недобросовестного поведения застройщиков (организаций, осуществляющих
строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств
участников долевого строительства). Многократные продажи одних и тех же
будущих квартир при долевом строительстве жилья, митинги и протестные
действия обманутых дольщиков, долгострои, банкротства застройщиков и
уголовные дела в отношении их руководства стали появляться на регулярной
основе. Имеющиеся проблемы, а также высокая социальная значимость
жилищного строительства привели к необходимости жесткого
законодательного регулирования указанной сферы. В 2005 году вступил в
силу Федеральный закон от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации», в соответствии с которым, на застройщика была
возложена вся полнота ответственности, в то же время, обязанности граждан-
участников долевого строительства были минимизированы, как по
количеству, так и по существу. В дополнение к существенному объему прав
дольщиков, правоприменительная практика, т.е. позиция российских судов,
встала на путь применения к этим правоотношениям Закона от 07 февраля
1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей». Характерной чертой этого
закона является значительно большая правовая защита физических лиц по
сравнению с производителями товаров (работ, услуг), к которым относятся и
застройщики. При этом судебная практика показывает, что Закон «О защите
прав потребителей» применяется судами и в тех случаях, когда физическим2
лицом приобретается право не на квартиру, а на коммерческую
недвижимость в многоквартирном доме.
В настоящее время сфера жилищного строительства
стабилизировалась, с рынка ушли недобросовестные участники, одним из
приоритетов для застройщиков стала деловая репутация, правонарушения в
этой области приобрели разовый характер. Тем не менее, сокращение числа
исков инвесторов-физических лиц о взыскании денежных средств с
застройщиков не наблюдается. При этом размер требований дольщиков
может кратным стоимости, приобретаемого ими жилья.
Свои требования потребители основывают на следующих фактах:
несоответствие площади по договору долевого участия в строительстве
фактической площади переданного застройщиком помещения; наличие
строительных недостатков в переданном помещении; несвоевременная
передача помещения инвестору застройщиком; отсутствие добровольного
удовлетворения ранее направленной претензии потребителя.
Возможность в законном порядке взыскать с застройщика
значительные суммы денежных средств породила новое направление для
злоупотребления правом – потребительский экстремизм.
При этом, отграничить потребительский экстремизм от защиты прав
потребителя можно, разделив цели, которые преследуются потребителями в
каждом из этих случаев. Если для защиты прав потребителя характерной
целью будет восстановление нарушенного права и компенсация реально
понесенных убытков, то для потребительского экстремизма целью
обращения в суд является обогащение.
При этом жажда наживы привлекает не только непосредственно
потребителя-дольщика, но и юристов, общества по защите прав
потребителей, экспертные организации и пр.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской
Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно
с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с
противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное
осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). А в случае
несоблюдения указанных требований, суд с учетом характера и последствий
допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего
ему права полностью или частично, а также применяет иные меры,
предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской
Федерации). Вместе с тем, применение указанных норм является правом, а не
обязанностью суда.
На текущий момент назрела острая потребность в урегулировании
правоотношений в сфере долевого строительства жилья для исключения3
злоупотребления дольщиками правами потребителей и установления
единообразного подхода к разрешению спорных правоотношений из
договоров долевого участия в строительстве.
Таким образом, целью предлагаемого законопроекта является
восстановление баланса прав и законных интересов участников долевого
строительства и застройщиков-организаций, осуществляющих строительство
многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников
долевого строительства. Чтобы исключить недобросовестное поведение
потребителей-дольщиков, в рамках законопроекта предлагается:
ввести законодательное определение понятия злоупотребления правами
потребителей;
установить, что суд, при удовлетворении требований потребителя,
установленных законом, взыскивает с «продавца» штраф в пользу
потребителя, только за виновное несоблюдение «продавцом» в
добровольном, т.е. досудебном порядке, удовлетворения требований
потребителя;
установить, что размер взыскиваемой неустойки, штрафа может быть
уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств дела;
установить, что при наличии факта злоупотребления правами
потребителей, суд отказывает потребителю в защите соответствующего права
полностью или частично, в зависимости от обстоятельств дела;
установить, что неустойка, штраф, пеня за нарушение сроков
выполнения работ может быть взыскана из расчета не из общей цены
выполнения работы (оказания услуги), но и ее части, в отношении которой
заявлено требование;
установить, что отказ участника долевого строительства от приемки
объекта долевого строительства возможен в случае выявления только тех
недостатков, которые препятствуют его принятию
Категория: Статьи | Добавил: правозащита (27.05.2015)
Просмотров: 1451 | Рейтинг: 0.0/0 |

Copyright MyCorp © 2018